作风建设“小道理”五议

  作风建设，过去我们大道理讲的多。习在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时，不仅重申了那些常讲的大道理，而且以群众语言通俗易懂地表达了作风建设的几个小道理，读来让人感触很大，受益匪浅。

  馅饼与陷阱。习说，天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时，特别提醒党员干部要处处防备社会诱惑，认为诱惑太多了，处处是陷阱！的话不是危言耸听，十八大以来落马的省部级以上高官就有30多人，被党纪政纪处理的党员干部数以万计，这些人为什么落入陷阱？大多数与馅饼有关，这些馅饼指金钱、权力、美色等方面的诱惑，既有直接送过来的，也有间接送过来的。人家为何需要送馅饼？民间有句土语：无事献殷勤，非奸即盗。这个世上没有人平白无故地给他人送馅饼，其中必有玄机，怀有不可告人的目的。现实中馅饼总是与权力和利益如影相随，往往是权力和利益越大，馅饼越大。现实中不乏送馅饼的高手，他们用心揣摩他人的心思和爱好，只要能给我们自己所带来切实的利益和好处，别人喜欢什么馅饼，他们就送什么馅饼，别人要多少馅饼，他们就送多少馅饼，而且送的馅饼越多越大，所挖的陷阱越深越危险，一旦落入其中便粉身碎骨。因此，面对馅饼的诱惑，我们不能不警醒，必须增强识别和远离馅饼的能力。要切记天下没有免费的午餐，对那些无意献殷勤和心怀叵测的人要倍加小心，把自己的门神摆正，不让大鬼小鬼进来。我们只要像唐僧取经那样心无旁骛，把持得住自己，面对任何馅饼不动心不笑纳，谁拿我们都没有很好的方法。生活中只有扎紧篱笆，野兽才不会进来，讲的就是这个道理。

  潜规则与明规则。习谈到潜规则，列举其侵入党内的多种表现，称之为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤，言之凿凿，振聋发聩。在我们生活中，潜规则比比皆是，比如说孩子读书要请客送礼，住院手术要送红包，物资采购拿回扣，提拨重用要又跑又送，人际关系圈子化庸俗化，只要善于托人情找关系给好处，不管能办不能办的事都能办成，诸如此类的潜规则损害着社会的公平正义，如果任其在党内蔓延，必然导致从政环境恶劣，政治生态恶化，明显标志是党员干部热衷于跑门子走关系找靠山，自拉山头搞小圈子。近年来查处的贪腐窝案怵目惊心，拨出萝卜带出泥，贪官被查处后，往往带出其权力圈子里的一批腐败分子，他们结成利益共同体，相互吹捧，相互拉扯，排斥异己，聚合同类，沆瀣一气，在他们的眼里潜规则高于一切，谁不按潜规则办事，谁就什么事都办不成，这些潜规则，直接影响到党和国家的长治久安。我们反对潜规则，澄清模糊认识很重要，有的人觉得潜规则是人情世故，能够灵活办事，实现互惠双赢，其实是在为潜规则辩护，甚至是呐喊。有人对潜规则采取实用主义态度，既反对又参与，有意无意地助长潜规则。我们反对潜规则，最重要的是增强党员意识，强化组织观念，光明正大、公道正派地执政用权，与潜规则作坚决斗争，让潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场，把不好的风气纠正过来，让生活充满阳光和正义。

  小气候与大气候。习指出，立明规则，破潜规则，必须在党内形成弘扬正气的大气候，大气候不形成，小气候自然就会成气候，特别强调得其大者可以兼其小，非常深刻地说明抓大气候建设的极端重要性，没有大气候的风清气正，就没办法保证小气候的清朗怡人。在大气候建设方面，党的十八大以来，中央出台了八项规定，组织并且开展党的群众路线教育实践活动，旗帜鲜明地改进作风、反对，做到有贪必肃，有腐必惩，得到了全社会的关注和好评，开创了一德立而百善从之的良好局面。在这场作风建设剧烈转型中，好多出现不适症状，有的不习惯减少三公消费，有的不习惯禁止大操大办，有的不习惯停发奖金福利，有的不习惯无处不在的社会监督虽然大气候变好了，但小气候的转变有点滞后，因此违反中央八项规定和反对要求的人和事时有发生，很多挨处分的党员干部自我检查中都有这样的感悟，就是没有深刻领会中央精神，没有坚决执行中央的决策指示规定，所以才犯了错误，感到愧疚和不安。小气候与大气候如何联动互动，是摆在我们面前的现实课题。用群众的话说，就是要花儿跟着太阳转。每个地方、每个单位、每个党员干部都要正确把握大气候与小气候的辩证关系，把自己当作小气候，迅速从先前埋怨大气候不好的状态中走出来，按照守土有责、责任在我的要求，积极遵循党章规定和中央的决策部署，恪守为民务实清廉和三严三实要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任加强小气候建设，通过小马拉大车，发挥小气候对大气候的推动作用。

  公权与私权。习谈到公权与私权时，语重心长地说，执政党对资源的支配权力很大，应该有一个权力清单，什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权，要分开，不能公权私用。的话讲到了老百姓的心坎里，老百姓最希望党员干部秉公用权，把权力用来为人民服务。现实中有些人有意无意地模糊权力界限，一朝权在手，便把令来行，想怎么用就怎么用，甚至认为有权不用、过期作废，想方设法利用权力谋取有形无形的财富和享受，把权力私有放大，滥用权力，以权谋私，走上违法犯罪的道路，成为唤不回的驴子牵不走的马，有些大贪巨贪更是倾家荡产，家破人亡。遏制公权私用问题，关键要破除官本位思想，划分权力界限，规范权力运行，把权力关进制度的笼子里。曾经深刻指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。党的十八大报告中强调：加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，沿着这个方向深化改革，是预防公权私用的治本之策。要解决公权私用问题，有一点必须格外的重视，就是要长期不懈地加强党员干部思想政治建设和作风建设，做到警钟长鸣，特别要清清楚楚地告诫全党：公款姓公，一分一厘不能乱花，公权为民，一丝一毫不能私用，谁违反这项规定，谁就要受到党纪国法的严厉惩罚，只有重典治腐，令行禁止，才能有效解决公权私用问题，推进国家治理体系和治理能力现代化。

  不易与不为。习特别强调党员干部的理想信念，一针见血地指出，有的人当官目的不纯，稍微管束得严一些，就认为为官不易了，甚至公开散布为官不为人民币，不如回家去种地。谈到求真务实时，提出正风肃纪抓得紧了，但廉而不勤的问题出现了。果线;吗？谁在发出这样的声音？他们到底在啥地方感到不易？难道说不易就不为吗？一连串的问题都需要党员干部直面现实，认真反思，向党和人民作出交待。关于为官不易有两种情况：一种是把自己当作公仆，感到做人民满意的公仆不容易，需要自加压力，负重奋进，这是值得肯定和赞许的。另一种是把当官作为个人多捞好处多占便宜的途径，面对改进作风、反对和老虎、苍蝇一起打的凌厉攻势，在嘴不敢乱吃、手不敢乱伸、腿不敢乱跑、话不敢乱说的情况下，认为当干部处处受制约、时时受监督，实在不容易。前一个不容易，是对权力的敬畏，对责任的忧虑和担当。后一个不容易表现了对现实的不满和无奈，是滋生懒官懒政的温床，凡有这种想法的人，他们以不易注释不为，在个人贪念私欲不能够满足时，精神萎靡，执行上级部署要求不坚决，对群众诉求推三阻四，对有一定的问题视而不见，对工作落实得过且过，身在曹营心在汉，不求建功立业，只求清闲混日子，如此懒官懒政严重地损害了事业，远离了民心。我们就是要向为官不为者开刀，建设愿干事、能担当、能成事的政治生态。

  大道理壮行程，小道理亮心头。习曾经意味深长地说，国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是倾注的精神和精力；但是，一着不慎毁于一旦，不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。对党员干部，特别是领导干部来说，怎么样才可以多立功少犯错？学习大道理明确方向是必须的，用好小道理规范言行更重要。如果我们坚持大道理管着小道理，小道理服从大道理，自觉地讲好用好小道理，对于时下党的群众路线教育实践活动，对于深入推动党风廉政建设，都会有非同凡响的指导和帮助作用。